读懂碳中和

　　24所科研机构，120余位专家合著17个主题研究，制定全行业低碳发展对策构建中国未来30年的碳中和全景图
★清华大学气候变化与可持续发展研究院精选课题，中国气候变化事务特使解振华先生作序推荐。24个科研机构，120位专家撰文，深入解读碳中和新目标，探讨多领域低碳对策。涵盖能源、电力、工业、交通、建筑、贸易、政策、投资等领域。
★多领域、多视角解读碳中和，为政府部门、行业、企业制定双碳目标提供路线指导。中国2020年-2050年低碳发展行动路线图。关于中国未来30年低碳发展的战略、路径、技术和政策建议。涉及未来30年的经济发展趋势、投资趋势，从中看到未来的产业布局。结合中国自身发展情况，比如制造业能耗高煤炭消费高，提出的改革路径。
★一本书读懂碳中和。国内外视角，同时期同行业实践。涵盖多领域前沿研究成果，120多位专家学者，综合考虑社会经济和政策、能源等宏观发展趋势和需求。紧密围绕习主席提出的应对气候变化的目标和愿景，提出了适合中国发展现状的低碳战略。
★入选中国科协“2020年度中国生态环境十大科技进展”。该奖项由两院院士和中国科协生态环境产学联合体联合推荐，由15位院士专家组成评委会评议投票产生，由中国科协颁发，代表生态环境科技领域前沿的发展动态。

　　中国长期低碳发展战略与转型路径研究课题组
2019年年初，在清华大学教育基金会全球气候变化与绿色发展基金和能源基金会的大力支持下，清华大学气候变化与可持续发展研究院组织设立了“中国长期低碳发展战略与转型路径研究”课题组，联合国内相关领域的重点研究机构，以同时实现我国新时代社会主义现代化建设目标以及《巴黎协定》下全球温升控制目标为指导思想，聚焦《巴黎协定》下更新自主贡献目标以及制定长期温室气体低排放发展战略的需要，提出与我国社会主义现代化建设“两步走”战略目标相契合的低碳发展战略、路径、技术和政策建议，为我国制定相关国内和国际战略及政策提供技术支撑。课题组包括清华大学、国家发展和改革委员会能源研究所、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、国家信息中心、中国社会科学院城市发展与环境研究所（中国社会科学院生态文明研究所）、中国科学院科技战略咨询研究院、生态环境部宣传教育中心、商务部国际贸易经济合作研究院、交通运输部科学研究院等24所机构，共有120余位专家学者全程参与，历时两年完成项目的研究工作，本书是项目成果的系统总结和呈现。
清华大学气候变化与可持续发展研究院
清华大学气候变化与可持续发展研究院是清华大学设立的独立学术研究机构，成立于2017年12月，旨在利用大学在知识、人才、社会影响、国际交流方面的优势，针对气候变化、能源转型以及可持续发展领域的科技、政策、战略、治理和行动问题开展研究、咨询以及人才培养，发挥世界知名大学在应对气候变化这一全球性挑战中的引领作用。2019年年初，在清华大学教育基金会全球气候变化与绿色发展基金和能源基金会的大力支持下，清华大学气候变化与可持续发展研究院组织设立了“中国长期低碳发展战略与转型路径研究”课题组，联合国内相关领域的重点研究机构，以同时实现我国新时代社会主义现代化建设目标以及《巴黎协定》下全球温升控制目标为指导思想，聚焦《巴黎协定》下更新自主贡献目标以及制定长期温室气体低排放发展战略的需要，提出与我国社会主义现代化建设“两步走”战略目标相契合的低碳发展战略、路径、技术和政策建议，为我国制定相关国内和国际战略及政策提供技术支撑。课题组包括清华大学、国家发展和改革委员会能源研究所、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、国家信息中心、中国社会科学院城市发展与环境研究所（中国社会科学院生态文明研究所）、中国科学院科技战略咨询研究院、生态环境部宣传教育中心、商务部国际贸易经济合作研究院、交通运输部科学研究院等24所机构，共有120余位专家学者全程参与，历时两年完成项目的研究工作，本书是项目成果的系统总结和呈现。清华大学气候变化与可持续发展研究院是清华大学设立的独立学术研究机构，成立于2017年12月，旨在利用大学在知识、人才、社会影响、国际交流方面的优势，针对气候变化、能源转型以及可持续发展领域的科技、政策、战略、治理和行动问题开展研究、咨询以及人才培养，发挥世界知名大学在应对气候变化这一全球性挑战中的引领作用。

撰写组作者名单
序言
前言
第一章 中国经济社会发展的中长期目标、战略与路径
中国经济社会发展目标
国际经济环境
中长期宏观经济预测
经济增长前景展望
产业结构变化趋势
人口及社会发展趋势
新时期发展路径
第二章 中国不同区域低碳协同发展战略及实现路径
五大区域重新划分
各区域碳排放达峰预测
各区域近零碳建设及协调低碳发展
政策建议
第三章 中国国际贸易、产业转移与低碳发展
背景分析
关于碳排放水平的定性判断
关于碳排放水平的定量计算
对碳排放影响机制的理论模型
对碳排放影响机制的计量检验
政策建议
结语
第四章 中国能源系统转型的中长期战略与途径
中国能源发展回顾与形势
中国能源低碳转型情景设计
终端能源消费低碳化
电力低碳转型路径分析
供热低碳转型路径分析
一次能源需求及供给变化趋势与特征
政策建议
第五章 中国电源及电网优化构成及技术路线图
未来电力需求预测
情景和边界条件设置
主要研究结果
政策建议
第六章 节能提效：潜力、路径和成本效益分析
中国的节能进展与挑战
中长期节能潜力与目标分析
工业部门节能提效
建筑部门节能提效
交通运输部门节能提效
政策建议
第七章 中长期减排技术：成本效益分析及发展路线图
综合成本效益分析
风电、光伏发电等可再生能源
生物质能
碳捕集与封存（CCS）
氢能
核能
结论与建议
第八章 工业部门：转型升级和低碳发展战略
重大战略意义
研究框架及方法
参数设定及模型分析结果
工业部门低碳发展四大途径
碳减排效果和贡献度分析
工业部门低碳发展目标与实施路线图
第九章 建筑部门：低碳转型战略及路径研究
背景分析
建筑运行部门的能耗及排放
低碳发展路径分析
建造相关的节能减排
运行相关的节能路径
能源转型
政策建议
第十章 交通运输部门：低碳排放战略与途径研究
低碳发展现状与形势
碳排放情景分析
战略思路与目标
战略重点与路径
政策建议
第十一章 中国能源基础设施转型与投资战略研究
能源基础设施的内涵
投资分析方法学
低碳情景分析
投资需求分析
投资思路与建议
第十二章 中国消费方式转型和低碳社会建设
低碳消费的深远意义
居民消费的碳排放空间
居民消费的碳减排量潜力预测
低碳消费的制约因素
重点路径和方向性建议
创新引导手段
设计低碳消费行为指南
第十三章 非二氧化碳气体减排与农林业的减排增汇技术
非二氧化碳温室气体的排放现状
非二氧化碳气体的未来排放情景
非二氧化碳气体的减排技术与减排潜力
非二氧化碳气体的减排成本
研究结论与政策建议
第十四章 中国未来排放情景：温室气体减排与环境治理
大气污染防治
清洁空气总体目标设计
减排路径探究
未来污染物排放和空气质量演变
气候政策与清洁空气目标
空气质量改善的健康效益
主要结论
第十五章 中国低碳发展政策保障体系建设
从国际看国内
中国低碳发展制度和政策体系现状
机遇和挑战
政策建议
第十六章 推动全球气候治理和国际合作
国际环境长期变化趋势和中国定位
战略和对策：推动全球气候治理
战略和对策：推动应对气候变化的国际合作
第十七章 中国中长期低碳排放战略情景
世界主要国家低碳排放政策
全球和主要国家低碳发展现状
中国能源活动二氧化碳低排放路径与战略
结论与建议
参考文献

　　加快生态文明体制改革，建设美丽中国
力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和
面对新冠肺炎疫情、气候变化等重大危机，人类开始重新思考人与自然的关系，越发认识到人与自然是一个休戚与共的命运共同体，我们要更加尊重自然、顺应自然和保护自然，更加重视人与自然和谐共生，统筹当前和长远，未雨绸缪地应对全球性挑战。这就意味着我们必须从根本上转变传统的生产方式、生活方式和消费模式，推动转型和创新，走绿色、低碳、循环的发展道路。不能就气候谈气候，就发展谈发展，就环境谈环境，而要将气候行动与经济、社会、环境、健康、就业、稳定、安全等问题作为一个大系统，实现协同发展，通过走可持续发展的道路来应对气候变化，保护环境，扭转生物多样性丧失趋势，确保人类长期健康和安全。
——解振华，中国气候变化事务特使

　　前言
气候变化是人类社会面临的共同挑战。2015年，全球近200个国家和地区达成了应对气候变化的《巴黎协定》，该协定于2016年11月4日正式生效。《巴黎协定》确立了全球应对气候变化的长期目标：到21世纪末将全球平均气温升幅控制在工业化前水平2℃以内，并努力将气温升幅控制在工业化前水平1.5℃以内；全球尽快实现温室气体排放达峰，并在21世纪下半叶实现温室气体净零排放。《巴黎协定》邀请各缔约方在2020年通报或更新2030年的国家自主贡献，并不晚于2020年向《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处通报面向21世纪中叶的长期低排放发展战略。截至目前，各缔约方都在制定或已提交各自的中长期低排放发展战略，全球已有121个国家提出到21世纪中叶实现碳中和，114个国家提出将更新2030年自主贡献目标。
党的十九大报告提出了新时代中国特色社会主义现代化建设的目标、基本方略和宏伟蓝图，同时也把气候变化列为全球重要的非传统安全威胁，并指出中国要“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”。在这一宏伟蓝图之下，需要尽快研究和制定与我国现代化建设目标相契合的应对气候变化的目标和战略。一方面，作为《巴黎协定》的签署国，中国政府需要制定并提交满足《巴黎协定》下2℃温升控制目标的长期低排放发展战略，更新2030年的国家自主贡献目标。另一方面，实现《巴黎协定》所倡导的气候适宜型低碳发展路径也是我国顺应和引领世界能源变革和经济转型的潮流，打造经济、贸易、科技领域竞争优势，提升国际影响和竞争力的重要战略选择。
清华大学气候变化与可持续发展研究院联合国内24家研究机构，从2019年年初起，针对以上研究目标开展了“中国长期低碳发展战略与转型路径”项目研究。该项目聚焦于在实现2050年建成社会主义现代化强国、建设美丽中国、全球温升控制2℃目标以及全球可持续发展目标下，到2050年我国低碳转型的发展路径，以及资金、技术和政策需求；在满足全球温升控制1.5℃目标下，研究论证我国在2050年实现碳中和的可能性，并评价相应技术路径、成本、障碍以及对经济和社会的影响。
本书各章的研究得到了清华大学教育基金会全球气候变化与绿色发展专项基金和能源基金会的大力支持，特此致谢。

　　中国经济社会发展目标
党的十九大报告从党和国家事业发展的全局高度和长远角度，对新时代中国特色社会主义发展做出了战略部署，要求既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在2020年到21世纪中叶的30年间，全面建设社会主义现代化国家分两个阶段来安排，每个阶段15年。
第一个阶段（2020—2035年），在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。这意味着，我们党原来提出的“三步走”战略的第三步，即基本实现现代化，将提前15年实现。这是考虑到改革开放以来，中国经济持续较快发展，工业化、城镇化快速推进，各项事业全面进步，国家面貌发生了前所未有的巨大变化。以目前的良好基础和发展势头，到2035年基本实现社会主义现代化是有把握的。届时，中国的经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；国家治理体系和治理能力现代化基本实现，依法治国得到全面落实，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的局面基本形成；社会文明达到新高度，文化软实力显著增强；人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。
第二个阶段（2035年到21世纪中叶），在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。展望那时的中国，通过坚持不懈地推进“五位一体”总体布局，将全面提升中国社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明。到那时，中国作为具有5000多年文明历史的古国，将焕发出前所未有的生机活力，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，对构建人类命运共同体、推动世界和平与发展将做出更大贡献，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林，实现中华民族伟大复兴的中国梦。