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“大变局”是目前中国官方对全球形势发展的战略判断。“大变局”并不只是仅限于如全球化、大国博弈等国际关系领域，而是覆盖技术、制度、知识、权力等更广泛领域；不只是一百年的范畴，而是涉及过去五百年全球化进程中的数个时间节点。如何深刻理解与全面把握这个“大变局”，决定着中国对当今世界未来与中国发展的清晰认识，也会直接影响中国人的日常生活。

本书从政势之变、经济之变、数字之变三个篇章展开，阐述在百年变局的背景下政治、经济、科技的变化趋势，并在此基础上引出当前的中国应该怎么办，未来向何处去。深刻认识这一“变局”的丰富内涵，牢牢把握变局给中华民族伟大复兴带来的重大机遇，是新时代开拓广阔发展空间、实现“两个一百年”奋斗目标的现实要求。对内，百年变局论断后的发展思路，是中国进一步发展的指导思路；对外，百年变局彰显的国际交往及国际秩序建构，对于世界的发展也具有重要的借鉴意义。

作者简介

王文，中国人民大学重阳金融研究院执行院长、教授，中国金融学会绿色金融专业委员秘书长、国务院参事室金融研究中心研究员、中国社会科学院世界社会主义研究中心常务理事及多所知名大学客座教授。2016年习近平总书记主持哲学社会科学工作座谈会，王文是十位发言学者之一。是发改委、中国人民银行、外交部、财政部、中联部、证监会等多个部委的咨询专家。曾任《环球时报》编委（主管评论）和社评起草人，2011年“中国新闻奖”获得者，在《求是》、《人民日报》等报刊发表各类文章400多篇，专著、合著、翻译、主编著作包括《看好中国》、《一带一路与绿色金融》、《伐谋》、《美国的焦虑》、《世界治理：一种观念史的研究》、《2016：中国与G20》、《G20与全球治理》等20余本，曾获“2014中国十大智库人物”、“2015中国发展改革领军人物”等荣誉，先后实地调研近百国。

精彩书摘

中国须筑好六大“防波坝”

在中国逐步复工复产、外部面临“新大萧条”的“经济势能差”背景下，中国要防范一波接一波的外部冲击波，就要筑好“防波堤”。对此，我们设计了六道“堤坝”的方案。

1. 防范国际局势型冲击的防波坝：呼吁美国须积极与中国合作，也做好美国添乱的准备

3月27日，美国累计感染病例首超中国，成为全球第一。人大重阳推测，若当前美国当局“救市”重于“救人”的政策继续，感染人群超过百万是高概率事件。

当前，美国还采用推卸责任和转嫁国内矛盾给中国的政治策略，在专业抗疫上，目前未见高明之处。伦敦政治经济学院经济学终身教授金刻羽近日在接受媒体采访时指出，“对美国的影响主要是来自于美国自身经济的影响，而不是全球对它的影响，它会对全球有更大的影响，而它的问题来自于内部市场。如果美国旅游、餐饮等重要服务行业完全停滞，对美国的影响可能不是5%的产出丧失，而是40%的产出丧失。这是一个巨大的数目，有可能是2009年金融危机的10倍。”所以，新冠疫情事实上是压在美国经济结构性问题上的最后一根稻草，雪崩随时可能发生。

下图是美国就疫情问题和中国合作的态度将直接影响未来国际秩序走向，从四个象限的分析看，就算是美国愿与中国积极合作，并在3个月内结束疫情，这似乎不是美国当局想要的，因为以特朗普为首的美国当局最近几年以来所做的反华的努力目的只有一个——以美国优先为由打破现有国际格局，让美国少部分利益集团套取全球混乱的红利。因此中国防范国际性系统风险倒灌的首要问题是，要充分做好美国“失智”“失责”的准备。

2.防范经济金融型冲击的防波坝：重构中国价值链和防范国际金融风险传导

受新冠病毒疫情的冲击，全球经历了有史以来最大的联动震荡：股市熔断、暴涨暴跌、油价崩盘、疫情泛滥，导致全球经济增长前景变得更加暗淡。西方主要央行实施金融“大放水”救助措施。“大水漫灌”不但没有发挥作用反而殃及其他国家。中国要做好应对输入性风险，筑牢经济“防波堤”。

一方面要针对外部经济停摆，重构“中国价值链和产业链”。坚持推动“六稳”真正落地，果断把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑、防范城乡和区域收入差距以及高失业率上来，结合国内外情况，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大国际货币政策协调力度，加强国际间金融监管务实合作，促进区域金融稳定，加强输入性风险的防范能力。对内，以促进扩大内需和经济平稳发展为目标，巩固“中国产业链”，增强国人信心；对外，理清“中国价值链”在新形势下的全球供需关系的位置和头寸，进一步提升“中国制造”品牌和声誉。

另一方面要针对外部金融“大水漫灌”，准备“中国平准”预案。平准思想是中国古代智慧，即为现代的“宏观对冲”，即有条件提供以人民币计价的金融稳定贷款。对内，发挥中国体制优势，稳定资本市场，加速人民币国际化，吸引更多资金到中国避险。对外，预备“中国平准”预案，帮助受疫情冲击的发展中国家和部分深陷债务危机的发达国家稳定金融；抓住股市暴跌时机，寻求境外融资需求的市场机遇，收购兼并供应链、产业链中缺少的技术和企业，收购兼并便宜资产，完善中国供应链和产业链。

3.防范地缘政治型冲击的防波坝：警惕地缘政治冲突网络空间化

疫情期间由于全球大部分国家都采取了边境管理措施，因此物理上的地缘冲突诱发的可能性较小。重点是要防范地缘政治冲突蔓延到网络空间。国际网络舆论对于新冠疫情与中国的成功经验的舆论冲突呈现明显两极分化：极端仇视中国和强烈支持中国的国际人群在网络上同步增长。这种情况是前所未有的。

我国外宣的传统力量不足以支撑全球化的地缘政治冲突网络空间化问题。应该扩大战斗队伍，充分利用近年来我国新型智库在国家舆论场中的话语权优势，做好数字化、由线上到线下的地缘政治冲突防范。

4. 防范社会型冲击的防波坝：保护中国境外人员、企业及相关组织的安全

近日来，部分西方国家在疫情的冲击下，对亚裔的仇视加剧，新“黄祸论”已起，部分地区甚至出现了暴力事件。综合境外互联网信息分析看，对于社会疫情引发的全球性社会冲击事件类型越来越多样化，参与组织日趋复杂化。

要特别注意“一带一路”共建国沿线都市商业经济圈、华人聚居区和中资相关工业园区的社会性冲击的恶化。特别是要提高对高危地区社会风险转向暴力化的趋势预警。对于有明显躁动节奏的地区，要及时发布相关提醒，保障在境外开展经济活动、交流合作中的人员的安全。

5. 防范舆论型冲击的防波坝：坚决与病毒标签化作斗争

美国当局“中国病毒”“功夫流感”的造谣中伤遭到了全球各国人民的反感。我国外交部也针对美国当局的类似歪曲事实、不负责任的“标签化”对华攻击手段进行了有理有据、坚决严厉的反击。但是由于数字化时代新媒体和互联网本身的传播规律，标签化的事物会在网上造成多重震荡与相互共振，进而与各种谣言滚动繁殖出不同类别、无目的而最终又合乎造谣者意图的各种攻击性舆论。因此，我们除了外交层面对美国这一卑劣行为进行正面反击，也要采取有效的措施防止这种标签化在国际网络上不断被强化。建议拿出法律的武器对美国几大主流社交媒体提起诉讼，要求其在技术上阻止“中国病毒”等类似的疫情歧视性标签在他们的平台出现。防止不利于中国的歧视性网络用语标签在国际互联网进一步发酵，扼制此类恶意传播进一步转化出不可预测的安全隐患。

6. 防范系统性风险型的防波坝：把中国“防线”外移到全球

疫情的国际危机之下，各国人民对于全球国际命运共同体的体会将进一步加深。

首先是主动援助。病毒面前，任何漂亮的马奇诺防线都是行不通的，各国人民需要彼此协同合作，共同战胜病毒的挑战。中国当前主要的压力已经从国内抗疫到防止外部性输入逐步转变。因此中国也不会仅仅是被动地边控以减少病毒输入性风险，而是会主动走出国门，尽最大可能帮助各国人民尽快走出疫情风暴。据网络可查的媒体新闻，综合看，中国现已向伊朗、伊拉克和意大利派出医疗救援队。上海、广东和四川分别提供了相应的援助。此外，还向日本、韩国、伊朗、伊拉克、意大利和其他国家运送医疗用品，帮助他们抗击疫情。

其次是联合科研。中国及时采取了公开数据、公开病毒研究进展等相关科研工作，积极推进疫苗、治疗特效药物的研发工作。即使是在遭受美国恶意谣言攻击的情况下，中国也保持着与美国在共同应对病毒的药物研发等方面的积极合作，并且充分利用已有的人工智能和大数据技术开启了全球性的协同研发创新。

目前还有待进一步加强疫情之下社会行为、经济冲击和政治冲突方面的协调磋商和应对机制的共建。以欧洲为例，部分国家的决策是基于在欧洲各国博弈过程中本国核心利益集团利益最大化的前提条件下进行的，这不仅会造成欧洲抗疫囚徒困境的出现，也会滞缓全球的抗疫进程。因此中国作为全球性的大国，有必要在美国当局坚持“甩锅”，挑唆种族仇恨的情况下，进一步凝聚全球各国促成广泛的抗疫战线，缓解国际矛盾，减少区域性疫情博弈，共同推动人类命运共同体尽快克服疫情问题。